Departemen Keuangan AS Menantikan Komentar Publik atas Implementasi Aturan yang Diusulkan di Bawah GENIUS Act

• Departemen Keuangan AS telah mengusulkan aturan baru yang memperjelas cara menerbitkan, menawarkan, dan menjual stablecoin pembayaran di bawah GENIUS Act.
• Penerbit stablecoin asing dapat beroperasi di AS jika mereka memenuhi persyaratan GENIUS Act, termasuk pendaftaran dengan OCC.
• Usulan Departemen Keuangan menguraikan potensi sanksi hingga US$1 juta dan hukuman penjara lima tahun untuk penerbitan stablecoin yang melanggar hukum.

Departemen Keuangan AS sedang meminta pendapat publik atas kerangka kerja yang diusulkannya untuk menerapkan ketentuan-ketentuan utama Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins (GENIUS) Act, yang menetapkan kerangka regulasi untuk stablecoin.

Departemen Keuangan Mengusulkan Aturan untuk Penerbitan Stablecoin

Aturan yang diusulkan akan memperjelas kapan sebuah perusahaan dianggap menerbitkan stablecoin di AS dan kapan penyedia layanan aset digital dianggap menawarkan atau menjual stablecoin kepada pengguna AS.

Di bawah GENIUS Act, hanya penerbit yang diizinkan yang secara umum akan diperbolehkan menawarkan stablecoin kepada pelanggan AS. Mulai dari tanggal efektif yang diprakirakan pada 18 Januari 2027, penerbit perlu memperoleh lisensi federal atau negara bagian yang tepat untuk beroperasi.

Undang-undang tersebut juga membatasi stablecoin yang diterbitkan di luar negeri. Departemen Keuangan mencatat bahwa penerbit asing yang memenuhi kriteria di bawah Bagian 18 GENIUS Act dapat diizinkan menerbitkan stablecoin pembayaran di AS, dengan tunduk pada persyaratan yang berlaku. Ini termasuk pendaftaran dengan Office of the Comptroller of the Currency (OCC).

Menteri Keuangan Scott Bessent mengatakan aturan yang diusulkan ini dimaksudkan untuk memberikan kepastian regulasi yang lebih besar bagi bisnis sambil mendukung inovasi dan peran Dolar AS di pasar global.

"Departemen Keuangan menyambut masukan dari para pemangku kepentingan saat kami berupaya untuk memberikan kepastian regulasi yang dibutuhkan bisnis untuk berinovasi dan tumbuh di Amerika, mengukuhkan peran Dolar AS sebagai mata uang cadangan dunia, dan menjaga Amerika tetap menjadi ibu kota kripto dunia," kata Bessent.

Usulan Menetapkan Aturan untuk Penawaran dan Penjualan Stablecoin

Usulan Departemen Keuangan juga berupaya memperjelas aktivitas apa yang akan dianggap sebagai penawaran atau penjualan stablecoin pembayaran kepada masyarakat di AS. Contohnya termasuk secara langsung meminta pelanggan AS dan mengiklankan stablecoin sebagai tersedia bagi pembeli AS. Usulan ini juga mencakup menanggapi secara positif pertanyaan yang tidak diminta dari pelanggan AS dan membuat kontrak penjualan dengan seseorang di negara tersebut.

Usulan tersebut juga menyebutkan upaya untuk mengakali pembatasan AS. Penyedia layanan aset digital dapat dianggap telah menawarkan atau menjual stablecoin di AS jika mereka memberi tahu calon pembeli cara melewati mekanisme deteksi lokasi yang dirancang untuk memblokir pembelian dari AS.

Departemen Keuangan juga meminta masukan mengenai apakah airdrop stablecoin pembayaran harus memenuhi syarat sebagai penawaran, bahkan ketika penerima tidak memberikan imbalan.

Usulan tersebut mencakup pengecualian untuk transaksi tertentu, termasuk transfer langsung antara individu yang bertindak atas nama mereka sendiri, transfer antara akun AS dan luar negeri milik seseorang yang disimpan pada perusahaan induk yang sama, dan transaksi yang dilakukan melalui dompet perangkat lunak atau perangkat keras yang digunakan untuk self-custody.

Partisipasi dalam penerbitan yang melanggar hukum dapat dikenai denda hingga US$1 juta per pelanggaran, hukuman penjara hingga lima tahun, atau keduanya.

Komentar publik harus disampaikan dalam waktu 60 hari sejak NPRM dirilis di Federal Register.