SEC Lanjutkan Agenda Regulasi Kripto dengan Usulan Mengenai Penawaran Token, Kustodi, dan Struktur Pasar

• SEC berencana memperkenalkan aturan baru yang mencakup penawaran kripto, kustodi, persyaratan broker-dealer sebagai bagian dari Agenda Regulasi 2026.
• Langkah-langkah ini bertujuan memberikan kejelasan regulasi yang lebih besar sekaligus menyeimbangkan inovasi di AS.
• Agenda ini menyusul dorongan regulator untuk regulasi yang tepat di seluruh pasar aset digital.

Securities and Exchange Commission (SEC) AS pada hari Selasa mengungkapkan agenda regulasi kripto yang luas untuk tahun 2026. Regulator menguraikan rencana untuk memformalkan pengawasan aset digital melalui aturan baru yang mengatur penawaran token, kustodi, platform perdagangan, dan operasi broker-dealer.

Usulan ini diprakirakan melengkapi upaya yang lebih luas oleh Kongres untuk menetapkan kerangka regulasi komprehensif bagi aset-aset digital.

SEC Mempersiapkan Kerangka Regulasi Aset Kripto

Pusat dari agenda ini adalah pembuatan aturan Aset Kripto, yang telah ditetapkan sebagai signifikan secara ekonomi dan dijadwalkan untuk Pemberitahuan Aturan yang Diusulkan (Notice of Proposed Rulemaking/NPRM) bulan ini.

Divisi Keuangan Korporasi SEC sedang mempertimbangkan aturan yang mengatur penawaran dan penjualan aset kripto. Ini termasuk potensi pengecualian dan safe harbor yang dimaksudkan untuk memperjelas kewajiban regulasi bagi penerbit sekaligus memberikan kepastian lebih besar kepada para pelaku pasar.

"Aturan yang diusulkan dapat memberikan kepastian lebih besar kepada pasar, memfasilitasi pembentukan modal, dan mengakomodasi inovasi dalam pasar aset kripto," demikian pernyataan agenda tersebut.

Usulan ini dibangun berdasarkan panduan bersama SEC dengan Commodity Futures Trading Commission (CFTC) yang diterbitkan pada bulan Maret. Panduan tersebut memperkenalkan taksonomi yang mengkategorikan aset digital sebagai komoditas digital, koleksi, sarana utilitas, stablecoin, dan surat berharga digital.

Selain penerbitan token, SEC juga mengajukan beberapa pembuatan aturan tambahan yang menargetkan area-area penting dalam industri aset digital.

Agensi ini mengusulkan amandemen terhadap tanggung jawab keuangan broker-dealer dan persyaratan pencatatan untuk aset-aset kripto, serta revisi aturan kustodi yang mengatur bagaimana broker-dealer dan penasihat investasi menjaga aset digital atas nama klien.

SEC juga merencanakan Amandemen Struktur Pasar Kripto, yang akan memperbarui aturan Exchange Act yang mengatur perdagangan aset kripto di sistem perdagangan alternatif (alternative trading systems/ATS).

Akibatnya, usulan ini dimaksudkan untuk mengatasi ketidakpastian regulasi yang telah lama ada seputar penerbitan kripto, kustodi, perdagangan, dan perantara pasar sekaligus menetapkan jalur kepatuhan yang lebih jelas bagi pelaku pasar yang sah.

Inisiatif ini merupakan bagian dari Crypto Task Force dan Project Crypto SEC yang lebih luas, sebuah upaya di seluruh agensi untuk memodernisasi regulasi sekuritas bagi pasar keuangan berbasis blockchain. Program ini berfokus pada pengembangan persyaratan pengungkapan yang disesuaikan, jalur pendaftaran yang praktis, dan koordinasi yang lebih besar dengan CFTC.

Jika diadopsi, aturan ini dapat mengubah cara proyek kripto mengumpulkan modal, bagaimana platform perdagangan aset digital beroperasi, dan bagaimana lembaga-lembaga keuangan tradisional berinteraksi dengan aset berbasis blockchain. Usulan ini akan melalui proses publikasi waktu dan konsultasi sebelum aturan final diadopsi.